La Asociación Española de Casinos de Juego (AECJ), la Confederación Española de Organizaciones de Empresarios del Juego del Bingo (CEJ), y la Confederación Española de Empresarios del Juego (COFAR), han dado conocimiento de que, con fecha de 30 de diciembre de 2010, se sometió a trámite de audiencia pública el borrador de anteproyecto de ley de regulación del juego, concediéndose a los interesados plazo para efectuar las observaciones que se considerasen oportunas hasta el día 11 de enero de 2011, a las 14.00 horas.

El texto firmado por Heliodoro Giner, por la AECJ, Juan José Sánchez Colilla, por la CEJ, y José Sánchez-Fayos, por COFAR, dice: “Habida cuenta de la importancia que para el sector económico del juego regulado, representamos, tiene el texto normativo sometido a consulta, por el que se pretende abrir un “nuevo camino” para regularizar los juegos y apuestas a través de Internet, renovando el marco jurídico de las explotación y gestión de los juegos; el tiempo que lleva tramitándose la norma (los primeros trabajos comenzaron hace casi tres años); su extensión, de 49 artículos divididos en siete títulos, seis disposiciones adicionales, siete disposiciones transitorias, y siete disposiciones adicionales (62 folios en total); y el periodo festivo con el que ha coincidido su publicación en Internet, resulta manifiestamente irrazonable, por exiguo, el plazo de consulta establecido, escasos diez días naturales, de los cuales cuatros son festivos (día 1 de enero, día 6 de enero y domingos 2 y 9 de enero), sin que resulte posible a los interesados analizar el texto con el detenimiento que requiere y formular debidamente las observaciones que pudieran ser de su interés.

“Al margen de lo anteriormente expuesto, de la lectura del incompleto texto que aparece en la página web de la entidad pública Loterías y Apuestas del Estado resulta absolutamente imposible para los sectores aquí representados efectuar observaciones al Anteproyecto de ley del Juego, dado que faltan por definir elementos que consideramos esenciales para volver a valorar la regulación que se propone para los juegos realizados por medios electrónicos, informáticos, telemáticos o interactivos, así como los impactos que dicha regulación pudiera representar para el Sector de juego presencial que representamos (Casinos, Bingos, Máquinas Recreativas y Salones de Juego).

“En esta línea de inconcreciones nos llama particularmente la atención la ausencia de definición de algunos juegos que van a poder desarrollarse a través de las licencias que la regulación prevé, haciéndose imposible determinar su eventual impacto en el Sector del Juego de Gestión Privada, así como evaluar el tipo tributario aplicable en su caso y la adecuación de la presión fiscal sobre los mismos, tanto en términos absolutos como comparativos con la que actualmente estamos soportando.

“También nos sorprende la ausencia de medidas tendentes a evitar que los operadores que han venido ofreciendo sus servicios de forma irregular, sin autorización de ningún tipo, puedan partir con la ventaja de esa situación. Otros países europeos, al regular la actividad, han obligado a estos operadores a hacer una “puesta a cero” o “cancelación” de sus bases de datos y saldos de clientes, para no partir de una situación de ventaja obtenida fuera de la regulación existente, en nuestro caso tanto nacional como autonómico.

“Aunque hasta ahora no ha sido consultado, entendemos que el sector del juego de gestión privada, regulado en España desde hace más de 30 años, s parte interesada en el proceso de elaboración y tramitación de un Proyecto de Regulación del Juego a nivel estatal. No debe olvidarse que nuestro Sector contribuye anualmente con casi 3.000 millones de euros en impuestos directos a los ingresos fiscales de las Comunidades Autónomas y genera más de 50.000 puestos de trabajo directos.

“Por lo expuesto, y en particular por el corto plazo de tiempo de que hemos dispuesto para analizar el Anteproyecto, entendemos que las observaciones que las asociaciones firmantes podamos hacer llegar a ese Ministerio en los próximos días, una vez analizado con detenimiento el texto publicado y aclaradas algunas cuestiones que no se concretan en él, serán también tenidas en cuenta, dentro del espíritu de “administración abierta” que vemos en el hecho de pedir observaciones en el actual estado incipiente de su tramitación”. (S-01.12.11)

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