Las buenas noticias siguen viniendo de Brasil, donde la Comisión de Constitución y Justicia (CCJ) de la Cámara de Diputados aprobó el miércoles pasado el proyecto de Ley para legalizar el funcionamiento de bingos y tragamonedas en Brasil, con una votación de 40 contra 7. La propuesta del diputado Regis de Oliveira terminaría con la prohibición del funcionamiento de las salas de jugo de azar en el gigante país sudamericano que pende desde el 2004. El siguiente paso consiste en la aprobación del proyecto de Ley por el pleno de Diputados antes de pasar a Senadores.

Anticipando este significativo suceso en Brasil, la revista líder del sector latinoamericano Casino International Americano, envío a su delegado en ese país, Luiz Baena a entrevistar al Diputado João Dado, redactor de la Comisión de Finanzas y Tributos del Congreso, que aprobó en junio pasado el mencionado proyecto de Ley, y que ha sido publicado en la edición de septiembre/octubre, y se nos permite comunicar a continuación.

Diputado João Dado confirma nueva Ley de Bingos de Brasil
En San Pablo, Luiz Baena conversó con el Diputado João Dado, redactor de la Comisión de Finanzas y Tributos del Congreso que aprobó en junio pasado el proyecto de Ley de Bingo de Brasil que tiene el aval del Palacio de Gobierno.

C.I. Americano: Buenos días Señor Diputado Dado. ¿Podría decirnos como serán controladas las licencias de juego en Brasil?

Dip. João Dado: Según la Ley, las licencias no dependen de licitaciones públicas, por lo menos hasta la fecha no hay nada de eso. Pero la cantidad de salas de bingo por ciudad, será proporcional a la cantidad de habitantes de cada ciudad para conservar la liquidez de las empresas y el sustento económico del negocio. Sin embargo, existirán las condiciones legales que podrían contemplarse mediante una consulta pública. De esta forma, quienes cumplan con las condiciones y estén mejor preparados podrán operar dentro del marco legal de Brasil.

En este nuevo proyecto del Ley, no se dará preferencia a quienes estaban operando salas de bingo en el pasado. Sin embargo, quienes estaban operando y tengan sus documentos legalizados entonces, podrán reabrir sus locales, aunque con ciertas condiciones y podrán tener ciertos beneficios también.

C.I. Americano: ¿Podrán ingresar a operar en Brasil nuevos empresarios Brasileños y extranjeros?

Dip. João Dado: Si, todos podrán operar en Brasil si cumplen con las condiciones legales que prevé la Ley, como capital societario y socios debidamente acreditados, que no podrán operar más de tres salas de juego y no podrán financiar o prestar dinero a terceros para que abran otras salas.. Estas salas deberán estar ubicadas a cierta distancia de templos, escuelas y en localidades con un mínimo de 150,000 habitantes. De esta forma se evitará que un grupo pueda dominar el sector del juego, y la idea es que las inversiones puedan estar al alcance del empresario brasileño para fomentar el turismo, y los pequeños empresarios puedan también ingresar a esta actividad.

C.I. Americano: En países donde se gestiona el juego legalizado y es tratado como una actividad seria existen organizaciones de ensayo técnico como Gaming Laboratories International (GLI), que homologan los programas de juego y software para el desarrollo del juego independiente y cierto. En esta gestión también participan ciertas universidades locales. ¿Existirán en Brasil estos controles para evitar que empresas piratas copien los juegos, gráficos o las marcas de las empresas serias y puedan operar en forma normal en el mercado brasileño?

Dip. João Dado: El proyecto de Ley tiene previsto que el Ministerio de Hacienda va ha ser el ente que emita las licencias para autorizar y programar un sistema de control en línea, y el propio Gobierno contrataría una empresa para hacer todo este trabajo. Es posible que se contemple un proceso semejante conjuntamente con una universidad para homologar los juegos y máquinas de juego, y el Ministerio de Hacienda bien podría también consultar con empresas para el control de software y el lavado de activos. ¡La verdad, es posible tener controles parecidos a otros países! Tenemos que poder fiscalizar la entrega de premios con identificación de los ganadores, la evasión de impuestos, etc.”

Hemos observado que existen diversos modelos de hardware y software de un fabricante a otro y de una máquina a otra, y estamos preparados para que la Ley nos permita homologar los juegos con flexibilidad. El Gobierno va a exigir que los programas estén sellados y los empresarios que no se ajusten a esas condiciones podrían responder por crimen. ¡Y podrían perder sus máquinas!

C.I. Americano: ¿Después que se legalice el juego en Brasil se va a penar el juego ilegal como crimen?

Dip. João Dado: Esto esta previsto en el nuevo proyecto de Ley. Ahora hay máquinas ilegales en las calles, y después no habrá más. Existen máquinas ilegales por factores de corrupción de funcionarios y por las penas blandas contra este crimen. Después de la legalización el juego ilegal pasará a ser un crimen con penas privativas de la libertad de 2 a 5 años, y si un local con máquinas permite el ingreso de menores de edad, ¡se dobla la pena de 4 a 10 años!

El dueño de un local que permita la actividad ilegal tendrá pena de prisión, y ya no va a querer arriesgarse a esas situaciones. Esto es para que el Gobierno pueda fiscalizar, investigar y beneficiarse con la tributación del sector en forma leal y correcta, y sobre todo hacer un seguimiento serio al problema patológico de ludopatía.

Para que el sector pueda lograr el respeto de la Sociedad, el Gobierno no va a permitir que el juego continúe de forma ilegal. De esta forma, el Estado podrá prestar también un servicio al sector de forma justa y legal, con impuestos justos para beneficio del sector de Salud y control de la ludopatía.

C.I. Americano: Por ejemplo, en Perú y Colombia existen salas de juego con 50 u 80 máquinas, y ¿Brasil también tendrá este tipo de salas?

Dip. João Dado: Es importante mencionar esto porque ha existido una tendencia para categorizar las máquinas de juego en salas de juego, pero los bingos tradicionales con cartones tienen más respaldo público. Los bingos tradicionales pueden contar con una sala para el juego con cartones y una sala para las máquinas de juego, y por cada 50 máquinas, los bingos tendrán que duplicar su capacidad a 100 asientos. Esto hace que los bingos tradicionales atraigan más gente e ingresos para la sociedad y el estado, como una actividad socio cultural que tenga restaurantes y auditorios artísticos para que el empresario pueda mantener su negocio de forma económica digna y justa, y pueda generar empleos. Esto resulta en una mejoría para que el estado pueda fomentar el turismo y pueda incentivar la industria nacional.

C.I. Americano: Por último, Diputado Dado ¿Podría decirnos como van a hacer con los casinos?

Dip. João Dado: Tanto el Ministerio de Hacienda como la Cámara de Diputados prefieren dejar el tema de los casinos en stand-by porque no podemos controlar el juego de naipes y ruletas todavía. ¡Pero estamos a favor de los casinos! En nuestra región geográfica se pueden instalar decenas de casinos pero se debe hacer en forma controlada. Primero vamos a dar este paso (de los bingos) para evitar dar pasos errados como en el pasado con las leyes anteriores de Pele y Zico, para después proseguir con los casinos. (S-09.18.09)

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