La Comisión de Economía y Hacienda del Congreso de Diputados aprobó ayer el informe de la Ponencia sobre la Ley del Juego, y de esta forma se crea una Comisión Nacional del Juego (CNJ) para España como organismo regulador encargado de velar por el adecuado funcionamiento de la industria de juegos de azar sector, y se establece una regulación específica sobre el juego online. El texto de la nueva ley pasa ahora al Senado, donde se tramitará con carácter de urgencia, para luego volver al Pleno del Congreso para su aprobación definitiva.
El proyecto de ley del Gobierno, que ha sido aprobado, principalmente, con la incorporación de 26 enmiendas transaccionales, es fruto del acuerdo entre los grupos parlamentarios para adaptar la legislación del juego español a los juegos electrónicos y la difusión de nuevas tecnologías.
El texto aprobado hoy en la Comisión de Economía, con competencias legislativas plenas, pasará ahora al Senado, donde se tramitará con carácter de urgencia. Si allí se incorporan nuevas enmiendas, el texto volverá a pasar al Pleno del Congreso para su aprobación definitiva.
La portavoz socialista, Montserrat Colldeforns, defendió la creación del CNJ, que tendrá siete miembros, porque coincide con la regulación europea en esta materia, y descartó la posibilidad de que en este organismo haya representación de las organizaciones de ludópatas y del sector, por entender que el Consejo debe ser "totalmente independiente".
Uno de los aspectos más conflictivos durante la tramitación del proyecto de la nueva ley fue la entrada en vigor de la norma y la aplicación de su sistema de sanciones para las empresas de juego que no estén radicadas en España.
Dos partidos solicitaron al Ejecutivo un período transitorio para permitir que las empresas online que operan en España, consideradas ilegales, pudieran regularizar su situación sin ser
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sancionadas por hacer publicidad o patrocinios. La Comisión rechazo las enmiendas del PP y CiU, y Montserrat Colldeforns se comprometió a estudiar una solución para los operadores de juego online como bwin, durante la tramitación de la Ley en el Senado.
La norma trata de regular el juego "online" o por celulares, que son modalidades de juego que ya se están dando en España de forma ilegal, además de la seguridad y la transparencia que se ya se les exige a los juegos presenciales en casinos, bingos y salas de juego. El proyecto incide especialmente sobre la protección de los menores y de las personas que hubieran solicitado voluntariamente la no participación, el orden público y la prevención de los fenómenos de blanqueo de capitales y financiación del terrorismo.
La ley creará un régimen fiscal específico para las actividades que regula y que grava la autorización, celebración y organización de las diferentes actividades de juego que puedan explotar los operadores habilitados, con la excepción de la actividad de juego de la Lotería. También la ley crea el Consejo de Políticas de Juego, para articular la necesaria coordinación y participación de las comunidades autónomas, en la forma de un órgano colegiado que asegurará la participación de las autonomías en materias como la normativa de los juegos, licencias y sistemas técnicos de control de operadores. (S-04.13.11)
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